Samenvatting van het nieuwe Bouwbesluit

13 oktober 2011

Meer eenvoud, minder voorschriften en uniformiteit. Dat zijn de grote voordelen van het nieuwe Bouwbesluit, dat op 1 april 2012 in werking treedt. De belangrijkste veranderingen op een rij.

Wat is het Bouwbesluit?
Het Bouwbesluit is een verzameling bouwtechnische voorschriften waaraan alle bouwwerken in Nederland, zoals woningen, kantoren, winkels en ziekenhuizen minimaal moeten voldoen. Ook verbouwingen vallen er onder. Het Bouwbesluit wordt als zeer complex ervaren door de grote hoeveelheid bouwregels en de relatie tussen deze regels. De juridische schrijfwijze maakt het lezen ervan lastig. Het nieuwe Bouwbesluit vervangt de huidige versie uit 2003, het Gebruiksbesluit én een deel van het Besluit aanvullende regels veiligheid wegtunnels en gemeentelijke bouwverordeningen. Het nieuwe bouwbesluit moet de bouwregelgeving minder complex maken.

Welke voorschriften bevat het nieuwe Bouwbesluit?
Het nieuwe Bouwbesluit bevat:

• Bouwtechnische eisen
• Gebruiksvoorschriften uit het Besluit brandveilig gebruik (Gebruiksbesluit)
• Gebruiksvoorschriften en stedenbouwkundige voorschriften uit de Model bouwverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
• Aansluitvoorschriften voor nutsvoorzieningen uit de Model bouwverordening
• Voorschriften voor het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden uit de Model bouwverordening.

Het aantal voorschriften is hiermee met ongeveer een derde teruggebracht. Door de integratie krijgt de gebruiker een beter inzicht in de onderlinge samenhang. Ook zal de gebruiker hierdoor minder snel voorschriften over het hoofd zien. En door het overhevelen van diverse voorschriften uit de Model bouwverordening is de landelijke uniformiteit gewaarborgd.

Wat zijn de belangrijkste veranderingen?

• De loze opstelruimte voor een lift bij kleine woongebouwen vervalt.
• De eisen voor verbouwingen zijn duidelijker geworden. Het ‘verbouwniveau ’ is daarom nu zonder tussenkomst van de gemeente vast te stellen. Hierdoor is de indiener niet meer afhankelijk van de gemeente voor het verkrijgen van een ontheffing of het afwijken van het nieuwbouwniveau. Dat was een veelgehoorde belemmering bij hergebruik van bijvoorbeeld kantoorgebouwen (functieverandering naar woonfunctie). Deze vervalt nu.
• Er is een nieuwe systematiek voor brandveiligheidseisen. De regels voor de indeling in compartimenten worden eenvoudiger. Daarnaast is de systematiek van de eisen voor vluchten veranderd. Het niveau van eisen verandert overigens niet. De nieuwe systematiek heeft als uitgangspunt dat mensen op elk punt van een voor personen bestemde vloer een vluchtmogelijkheid moeten hebben. Een tweede vluchtroute is pas nodig als de gevaarsituatie dat vereist. Dit alles zal leiden tot eenvoudiger en meer intuïtief toepasbare voorschriften.
• Ook de gebruiksvoorschriften worden eenvoudiger. In het nieuwe besluit worden de situaties waarbij een automatische doormelding naar de brandweer verplicht is sterk verminderd. Verder is de uitleg en inkadering van een aantal begrippen voor kamergewijze verhuur en woonfuncties voor de zorg verbeterd.
• Er wordt anders met het aantal personen in de ruimte omgegaan. Het niveau van eisen verandert niet meer sprongsgewijs met het veranderen van de bezettingsgraadklasse (het oude Bouwbesluit kende slechts vijf klassen). De nieuwe eisen houden rekening met het aantal personen dat in het gebouw of een gedeelte daarvan aanwezig kan zijn. De eisen zijn nu dus gebaseerd op het werkelijke aantal personen.

Wat verandert er verder voor de woningcorporaties?

• Een buitenruimte, zoals een balkon of dakterras, en een buitenberging zijn nu weer verplicht bij alle nieuw te bouwen woningen Voor beide ruimtes wordt een minimum oppervlaktemaat gesteld ongeacht de omvang van de woning. Nieuw is dat, onder voorwaarden, zowel de buitenruimte als de buitenberging een gemeenschappelijke ruimte mag zijn.
• Een woning met apart verhuurbare kamers (woonfunctie voor kamergewijze verhuur) hoeft geen aparte brandmeldinstallatie meer te hebben met doorgekoppelde rookmelders, zoals dat nu is voorgeschreven in het Gebruiksbesluit. Het nieuwe Bouwbesluit sluit aan bij de eisen voor de aanwezigheid van rookmelders, zoals we die nu kennen voor de woonfunctie. Bij een woning met apart verhuurbare kamers (woonfunctie voor kamergewijze verhuur) kan de verhuurder nu kiezen tussen twee opties:
• Elke wooneenheid (kamer) ligt in een subbrandcompartiment (let op toepassing van brandwerende kamerdeuren), of
• elke wooneenheid (kamer) is voorzien van een of meer rookmelders die in alle verblijfsruimtes te horen zijn van die woonfunctie (bijvoorbeeld door middel van doorgekoppelde rookmelders).
  
  
  Jeroen Bunschoten is senior adviseur bij ARCADIS, Bodegraven.