Met zijn brief van 2 juli 2009 informeert minister Van der Laan de Tweede Kamer over zijn voornemen om vanaf 1 juli 2010 het energielabel in het woningwaarderingsstelsel (wws) op te nemen. Het energielabel geeft een betere indicatie van de energieprestatie van een woning dan de huidige punten voor installaties en warmte-isolatie. U vindt hier uitgebreide achtergrondinformatie over energie in woningwaarderingsstelsel.

Over deze aanpassing is overeenstemming tussen het ministerie van WWI, Aedes en de Woonbond. De nieuwe woningwaardering voor energielabels biedt verhuurders stimulansen om energiebesparende voorzieningen te treffen. Er is een overgangsregeling afgesproken, waardoor er gedurende twee huurrondes voor zittende huurders nog geen sprake is van huurverlagingen voor de slechtste labels. Corporaties hebben hiermee nog tijd om de energieprestatie van vooral de slechtste woningen te verbeteren.

Achtergrond
WWI, Aedes en de Woonbond hebben in het Convenant Energiebesparing corporatiesector van oktober 2008 afgesproken dat het woningwaarderingsstelsel in onderling overleg wordt aangepast, door de huidige punten in het woningwaarderingsstelsel voor installaties en warmte-isolatie te vervangen door een waardering per energielabel.

Op basis van de uitgangspunten in het energieconvenant hebben WWI, Aedes en de Woonbond overlegd over twee varianten. Daarbij was onder meer het uitgangspunt dat het nieuwe systeem een investeringsprikkel moet bieden voor het treffen van energiebesparende maatregelen en dat er een redelijke overstap van het oude naar het nieuwe wws moest zijn. De slechtste labels krijgen in beide varianten geen of weinig punten. Uiteindelijk is gekozen voor de variant die de meeste stimulans biedt voor het treffen van energiebesparende voorzieningen. Ook is afgesproken dat er extra punten komen voor de hoogste labels A+ en A++.

Voor Aedes is essentieel dat er een goede overgangsregeling is getroffen op twee onderdelen:

• Tot 1 januari 2012 wordt de oude puntenwaardering gehanteerd voor woningen die op grond van regelgeving nog niet zijn gelabeld. Dit betreft bijvoorbeeld woningen van corporaties die ervoor hebben gekozen alleen bij mutatie hun woningen te labelen. Vanaf 1 januari 2012 geldt een waardering op basis van bouwjaar voor alle niet-gelabelde woningen.
• Voor zittende huurders geldt een huurbevriezing in plaats van huurverlaging wanneer door de nieuwe waardering van de energielabels de huur boven maximaal toegestaan uitkomt. De huurbevriezing geldt tot 1 januari 2012. Daarna kan de huur worden verlaagd.

Effecten voor de corporaties
Elke wijziging van het woningwaarderingsstelsel heeft belangrijke effecten voor huurders en verhuurders. Een pijnloze overgang van oud naar nieuw is niet mogelijk. Het is zaak de ongewenste effecten zoveel mogelijk in te perken.

Naar verwachting zullen ongeveer 100.000 woningen met een zeer slechte energieprestatie als gevolg van de nieuwe waardering uiteindelijk een huurverlaging moeten krijgen. Dit zijn meestal vooroorlogse woningen met een G-label. Deze woningen zijn vaak in eigendom bij kleine particuliere huiseigenaren, maar natuurlijk ook bij corporaties in (vooral) de grote steden. Lang niet elke puntenverlaging leidt ook vanaf 2012 tot een huurverlaging. De meeste corporatiewoningen hebben een huur die lager is dan de maximaal toegestaan. Een lager puntenaantal zal in de meeste gevallen geen huurprijsconsequenties hebben. Een hoger puntenaantal kan bij mutatie worden vertaald in een hogere huurprijs.

De overgangsregeling zorgt ervoor dat corporaties nog tot 1 januari 2012 de slechtste woningen kunnen aanpakken. Tot die tijd wordt er bij zittende huurders geen huurverlaging toegepast als gevolg van een lagere waardering. Ook geldt to t die datum voor niet-gelabelde woningen de oude (huidige) puntenwaardering.

Tijdpad
Aedes gaat er vanuit dat het aangepaste woningwaarderingsstelsel in verband met de invoering van energielabels op 1 juli 2010 wordt ingevoerd. Naar verwachting wordt de benodigde wetgeving daarvoor in de laatste week van januari 2010 bij de Tweede Kamer ingediend. Verwacht wordt dat de Kamer de wetgeving snel zal behandelen. Bij de huurverhogingsronde van 1 juli 2010 moet al rekening worden gehouden met de wijziging van de puntenwaardering voor verwarmingsinstallaties en isolatie. Dit kan gevolgen hebben voor de maximale huurprijs van woningen.