Huurtoeslag ligt onder vuur

22 september 2010

Huurtoeslag onder vuur (22 september 2010)
Vanaf 2012 wordt er opnieuw fors bezuinigd op de huurtoeslag. Dit staat in de begroting 2011 van demissionair minister Van Middelkoop van Wonen, Wijken en Integratie (WWI).

In 2012 bezuinigt Van Middelkoop een extra bedrag van bijna 53 miljoen euro op de huurtoeslag. Dit loopt op naar bijna 176 miljoen euro in 2015. Deze maatregelen komen boven op de bezuiniging van circa 32 miljoen euro op de huurtoeslag die recent werd aangekondigd en waarover Van Middelkoop nog overleg moet voeren met de Tweede Kamer. Alleen al door die laatste maatregel zou voor alle huishoudens met huurtoeslag de normhuur (de zelf te betalen huur) in 2011 en 2012 hierdoor in totaal met ruim 2 euro per maand kunnen stijgen.

De recente bezuiniging van 32 miljoen kan nog beschouwd worden als een kaasschaafmaatregel, maar de nieuwe bezuinigingen zijn fors en zullen er flink inhakken. Hiermee lijken juist de zwakste groepen met de laagste inkomens getroffen. Van de ontvangers van huurtoeslag heeft immers 70 procent een minimuminkomen, terwijl 40 procent ouder is dan 65 jaar en geen enkele uitzicht op inkomensverbetering heeft.

Informatie over huurtoeslag uit voorgaande jaren:

Vereenvoudiging huurtoeslag (17 september 2009)
Minister Van der Laan (WWI) stuurt dit jaar nog voorstellen aan de Tweede Kamer voor verdere vereenvoudiging van de huurtoeslag. Dit gebeurt naar aanleiding van een onderzoek van een interdepartementale stuurgroep die in het najaar van 2009 een advies uitbrengt over vereenvoudiging van het toeslagenstelsel.

In 2009 zijn enkele maatregelen in de huurtoeslag aangenomen door het parlement. Deze waren vooral gericht op het vereenvoudigen van de uitvoering van de huurtoeslag door de Belastingdienst. Verwacht wordt dat de nieuwe voorstellen meer ingrijpend van aard zullen zijn en meer gericht op afstemming van de voorwaarden die voor de verschillende toeslagen gelden.

Korting huurtoeslag van de baan (17 september 2009)
Minister van der Laan heeft besloten de voorgenomen korting op de huurtoeslag in 2010 niet door te laten gaan. Aedes heeft samen met de Woonbond fel geprotesteerd tegen deze bezuiniging, die in de Voorjaarsnota 2009 werd aangekondigd.

De maatregel zou de laagste inkomens treffen, de groep die al het meeste nadelig effect heeft van de economische neergang. De minister heeft nog geen dekking gevonden voor de jaren ná 2010. Wel kondigt hij aan bij de Voorjaarsnota 2010 te bezien of de bezuiniging (die zou oplopen van ongeveer 15 tot 35 euro per jaar) ook in 2011 en 2012 ongedaan te maken.

Aedes en de Woonbond trokken in 2008 verschillende keren samen succesvol op om verslechteringen in de huurtoeslag te voorkomen. Eerder ging het om het voorstel de servicekostenbijtelling in de huurtoeslag te vervangen door een forfaitair bedrag. Voor groepen huurders, vooral jongeren en ouderen, kon dit zeer nadelig uitpakken. Ook deze maatregel is niet doorgegaan.

Balkenende: ‘Huurverhoging boven de inflatie verdient serieuze overweging’ (november 2008)
‘Zowel het voorstel van het Wetenschappelijk Instituut van het CDA om de WOZ-waarde mee te tellen in het woningwaarderingstelsel, als corporaties de mogelijkheid bieden om de huurverhoging iets boven de inflatie vast te stellen, verdient een serieuze overweging.’

Dat zegt premier Balkenende bij de presentatie van het rapport De Woningmarkt in beweging. Naar een markt die werkt op 24 november 2008. Dit rapport bevat een uitgebreide analyse van de problemen op de woningmarkt en aanbevelingen voor oplossingen. Balkenende: ‘Het voorstel van het WI roept op tot meer huurdifferentiatie.’

Afschaffen overdrachtsbelasting
Het WI adviseert dat huurverhogingen mogelijk moeten worden van 1 à 1,5 procent boven inflatie. Ook moet de WOZ-waarde in het woningwaarderingsstelsel meetellen. Zo kan de kloof tussen huur en koop te verkleinen.

De huurtoeslag moet worden vereenvoudigd door die te normeren op basis van een standaardhuurprijs. Voor bijzondere groepen moeten gemeenten zorgen voor een aanvullende huurtoeslag. Verder spreekt het WI over het afschaffen van de overdrachtsbelasting. Ook behoort een onderzoek naar de invoering van de zo genoemde vlaktaks van vermoedelijk 37 procent tot de mogelijkheden.

De vlaktaks is een vlak tarief in de inkomstenbelasting, waardoor hypotheekrente voor iedereen tegen hetzelfde tarief aftrekbaar is. Ook pleit het instituut voor een nieuwe wettelijke regeling op basis waarvan corporaties en bijvoorbeeld zorginstellingen worden aangemerkt als maatschappelijke ondernemingen.