Horizontaal toezicht
01 mei 2009
Inleiding
In samenwerking met een drietal advieskantoren is Aedes een project gestart voor
introductie van horizontaal toezicht door de Belastingdienst in de sector. Het
doel van horizontaal toezicht is een effectieve wijze van toezicht door de
belastingdienst, gebruik makend van de interne controle van een
belastingplichtige en de controle die door derden wordt gevoerd (accountant en
adviseur).
In dit project begeleidt Aedes een groep corporaties bij het afsluiten van het verleden en de analyse en verbetering van fiscale processen in de organisatie. Een dergelijk horizontaal toezicht traject kan leiden tot een convenant met de Belastingdienst waarin afspraken worden gemaakt over controle en toezicht. Zo’n convenant is een individuele afspraak tussen de corporatie en de belastingdienst over samenwerking die is afgestemd op de specifieke mogelijkheden en omstandigheden.
De corporatie kan er ook voor kiezen de (financiële en fiscale) processen te verbeteren zonder een convenant af te sluiten, of het convenant pas af te sluiten nadat de verbeteringen gerealiseerd zijn.
Doelstelling van het project
Hiermee wil Aedes haar leden informeren over de gevolgen van het starten van een
project voor het in kaart brengen van haar fiscale risico’s, de verbeteringen
van fiscale processen en beheersmaatregelen voor de corporaties. Daarbij wordt
aandacht besteed aan de inspanning die de corporatie moet doen voor
verbeteringen, en wat de resultaten van deze verbeteringen zijn. De inspanning
heeft betrekking op de doorlooptijd, de benodigde capaciteit en de kosten van
zo’n verbeteringsproject.
De resultaten betreffen de veel voorkomende verbeteringen in de processen en de administraties. Inhoudelijk betreft dat enerzijds de techniek en processen, en anderzijds de bewustwording in de organisatie. Het hulpmiddel dat veelal wordt gebruikt in zo’n verbeteringsproject wordt Tax Control Framework genoemd.
Communicatie over de voortgang
De corporaties in de startgroep worden gevolgd bij de verbetering van fiscale
processen. Elke twee weken wordt verslag gedaan van de voortgang bij de
corporaties. De informatie wordt verkregen van deze corporaties en hun fiscale
adviseurs en geanonimiseerd gepubliceerd op AedesNet. Gepubliceerd worden de
verbeteringen die in de startgroep meerdere keren blijken voor te komen. De
publicaties zijn concreet en herkenbaar zodat elke corporatie lering kan trekken
uit de voorbeelden.
Ondanks dat er meerdere corporaties deelnemen aan de startgroep is het altijd mogelijk dat het project niet alle mogelijke verbeteringen signaleert. Uit de gepubliceerde voorbeelden kunnen zodoende geen conclusies worden afgeleid voor andere corporaties. Tax Control Framework en horizontaal toezicht is en blijft maatwerk!
Samenwerking met advieskantoren
Omdat voor verbetering van fiscale processen specifieke deskundigheid
nodig is werkt Aedes samen met vijf advieskantoren. Deze kantoren zijn
gespecialiseerd in het begeleiden van horizontaal toezicht trajecten en hebben
kennis van en ervaring met de branche. De namen en adressen van de betrokken
advieskantoren zijn:
BDO
Roland van Hecke 074-2426955 /
roland.van.hecke@bdo.nl
Jaap Kleiwegt 030-2849971 /
jaap.kleiwegt@bdo.nl
Finance Ideas
Rob Rotscheid 030-2320480 /
rob.rotscheid@finance-ideas.nl
Wobbe van der Meulen 030-2320480 /
wobbe.vandermeulen@finance-ideas.nl
Deloitte Belastingadviseurs
Reinder Wiersma 038-4564210 /
rewiersma@deloitte.nl
Robbert Hoyng 088-2882176 /
rhoyng@deloitte.nl
Ernst & Young Belastingadviseurs
Caroline van Noordenne 010-4068915 /
caroline.van.noordenne@nl.ey.com
Ad Antonius 040-2602322 /
ad.antonius@nl.ey.com
PricewaterhouseCoopers Tax & HRS
Petra Bangma-Engwerda 036-5476289 /
petra.bangma@nl.pwc.com
Jurriaan Weerman 020-5686932 /
jurriaan.weerman@nl.pwc.com
Op de internetsites van deze advieskantoren kunt u meer lezen over Tax Control Framework en horizontaal toezicht. Overigens hebben ook kantoren als KPMG (Machiel Moret / 020-6561653) en BDO (Roland van Hecke / 074-2426955) specialisten in dienst die begeleiding in verbetering van fiscale processen.
